Mr.

8 / Mr. 3 2019 NIEUWS De Algemene wet bestuursrecht bestaat 25 jaar. De redac- tie van Mr. vroeg aan een aantal bestuursrechtjuristen wat hun favoriete bestuursrechtelijke uitspraak is. Benthem werd het vaakst genoemd. A dvocaat en hoogleraar staats- en bestuursrecht Tom Bark- huysen (Stibbe/Universiteit Leiden) en Dirk Sanderink (Damsté) kiezen voor het Benthem-arrest (EHRM 23 oktober 1985). “Daarin maakte het EHRM uit dat er ook bij conflicten met de overheid recht bestaat op toegang tot een onafhankelij- ke en onpartijdige rechter als bedoeld in artikel 6 lid 1 EVRM”, aldus Barkhuysen. “Het toen nog in veel zaken op dit terrein bestaande beroep op de Kroon voldeed hier niet aan en moest worden afgeschaft.” Sanderink: “Benthem stond aan de basis van het stelsel van algemene bestuursrechtspraak zoals dat sinds 1994 in de Algemene wet bestuursrecht is neergelegd.” Fonny Postma (De Haan Advocaten & Notarissen) noemt als fa- voriete uitspraak de Brummenjurisprudentie (ABRvS 6 augus- tus 2003). “Het is een mooie korte en duidelijke uitspraak, die eens te meer duidelijk maakt hoe het bestuursrecht in elkaar zit. Het belang van rechtszekerheid binnen het bestuursrecht wordt in dit arrest nog weer eens benadrukt.” Roland Mans (Corten De Geer Advocaten) komt met de Over- zichtsuitspraak Planschade (ABRvS 28 september 2016). “Deze uitspraak beoogde mede een einde te maken aan de grote ver- warring die ten aanzien van de toepassing van een aantal leer- stukken van het complexe planschaderecht was ontstaan en slaagt daarin uitstekend door de heldere opbouw en woordkeuze.” BENTHEM MEEST GENOEMD ALS FAVORIETE UITSPRAAK BESTUURSRECHT Algemene maatstaf Chantal van Mil (KienhuisHoving) vindt het Duwbak Linda-ar- rest (HR 7 mei 2004) voor de rechtspraktijk interessant. “Hierin formuleert de Hoge Raad een algemene maatstaf waarmee kan worden bepaald of aan het relativiteitsvereiste (art. 6:163 BW) is voldaan in een zaak waarin de Nederlandse Staat werd aange- sproken op grond van onrechtmatige daad (art. 6:162 BW). Deze maatstaf is ook door de bestuursrechter gehanteerd in recht- spraak over besluitenaansprakelijkheid. Het relativiteitsvereis- te blijft sinds de codificatie in art. 8:69a Awb in 2013 actueel in het bestuursrecht.” Lucinda Hoogewerf (Van Diepen Van der Kroef): “Mijn favoriete uitspraken zijn die waarin de rechter het handelen van de over- heid kritisch toetst en daarmee een tegenwicht biedt aan de macht die de overheid kan uitoefenen tegen de burger. Voor mij is daarom de uitspraak Utrechtse stadsnomaden een uitspraak die ik voor het bestuursrecht van belang acht (ABRvS 10 novem- ber 2004). Het betreft een uitspraak waarin de ene overheid, een college van B&W, de andere overheid, de Staat der Nederlanden, verantwoordelijk houdt voor een overtreding.” Mousa Ichoh (Damsté) noemt Van Gend en Loos (HvJ EG 5 febru- ari 1963) als favoriete uitspraak. “Hiermee is de kiem gelegd voor het rechtssysteem zoals wij dat nu kennen. Het Hof van Justitie heeft in dat arrest namelijk bepaald dat de Verdragsta- ten met de EG een nieuwe rechtsorde in het leven hebben geroe- pen, waarbij zij op een beperkt terrein hun eigen soevereiniteit hebben begrensd. Daarmee is volgens het Hof een rechtstreekse bron van rechten en plichten voor zowel lidstaten als burgers gecreëerd. Op terreinen waar het bestuursrecht vandaag de dag sterk wordt beïnvloed door het Europees recht (milieurecht, omgevingsrecht, financieel recht et cetera), is dat immers een gevolg van dat arrest. Dat geldt overigens ook voor het politieke debat over de invloed van Europa.” (MK) AANTAL GESCHRAPTE ADVOCATEN STIJGT Het aantal advocaten dat van het tableau is geschrapt, is vorig jaar gestegen tot achttien. I n 2018 zijn achttien advocaten onherroepelijk geschrapt van het tableau, zo blijkt uit het jaarverslag van de Nederlandse Orde van Advocaten. In 2017 waren het er tien, in 2016 zeven. Daarnaast zijn afgelopen jaar dertien advocaten onvoorwaarde- lijk geschorst. In 2017 waren dat er negentien, in 2016 zeven. De duur van de schorsingen loopt uiteen van een week tot meerdere maanden. De NOvA houdt sinds 2015 een openbare lijst bij van onvoorwaar- delijk geschorste en geschrapte advocaten. De namen van deze advocaten worden pas gepubliceerd als de maatregel, opgelegd door de tuchtrechter, onherroepelijk is geworden. Het aantal advocaten is het afgelopen jaar licht gestegen. Neder- land telde op 31 december 17.784 advocaten, tegen 17.672 in 2017. Er zijn 9.899 mannelijke advocaten en 7.885 vrouwelijke. De Benthem- zaak ging over een hinder- wetvergunning voor een lpg- tankstation.