Mr.

MR. 2 2021 / 47 dierenrecht “DE EMOTIES LOPEN VAAK HOOG OP IN ZAKEN OVER DE INBESLAGNAME VAN DIEREN” zo’n organisatie voor elk ziek of gewond dier naar een dierenarts moet lopen de kosten erg snel op.” MINDER CONTROLES Handhaving van de regels over dieren- welzijn is de laatste jaren flink geïnten- siveerd, mede door de komst van de dierenpolitie, die optreedt tegen mis- handeling van dieren, hulp verleent en dierenleed probeert te voorkomen. Daarnaast houden de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) en de onafhankelijke stichting Landelij- ke Inspectiedienst Dierenbescherming toezicht op het welzijn van dieren. De NVWA richt zich daarbij op bedrijfsma- tige houders van dieren. Voor de hand- having heeft zij verschillende straf- en bestuursrechtelijke mogelijkheden. Zo kan ze bij overtreding een schriftelijke waarschuwing, bestuurlijke boete of een last onder dwangsom opleggen. In ern- stigere gevallen kan een dier in beslag worden genomen. De NVWA heeft meerdere inspecteurs in dienst die con- troles uitvoeren bij bedrijven. Volgens Baar ging de NVWA in corona- tijd minder vaak over tot handhaving. Vooral in de eerste maanden van de co- ronacrisis had hij in ieder geval minder handhavingszaken. “Zo bleven hercon- troles uit in zaken waar ik die wel ver- wacht had of waarin ik namens mijn cli- ënt om controle gevraagd had.” Een handhavingsmaatregel als de inbe- slagname van een dier is ingrijpend, al- dus Baar. In zulke zaken lopen de emo- ties vaak hoog op. “Het gaat tenslotte niet om de inbeslagname van een auto.” Toen in het begin van de coronacrisis veel zittingen door de coronamaatrege- len digitaal plaatsvonden, heeft hij daar- om meerdere keren - met succes - ver- zocht zaken over dieren toch op een fysieke zitting te behandelen. Dieren zijn wezens met gevoel, benadrukt hij, wij- zend op artikel 1.3 Wet dieren, waarin de intrinsieke waarde van het dier is ver- ankerd. Ook in het Burgerlijk Wetboek staat dat dieren geen zaken zijn. Met een beroep op die bepalingen pleit Baar er daarom vaak voor dat de strafrechtelijke beslagprocedure zich niet leent voor le- vende dieren, maar tot nu toe zonder succes. RISICO’S VOOR GEZONDHEID Baar staat ook organisaties bij die zich inzetten voor verwaarloosde dieren in het buitenland door ze naar Nederland te halen om ze een beter leven te kunnen bieden. De laatste decennia is de handel in dieren en dierlijke producten fors toe- genomen. Hiervoor gelden strenge re- gels. Zo moet een dier verplicht ingeënt zijn en mag het pas 21 dagen na vaccina- tie Nederland in. “De douane en hand- havingsinstanties letten hier zeer streng op, zeker als het gaat om risicolanden waarvan bekend is dat er regelmatig ge- sjoemeld wordt met de regels.” In april is een Europese diergezond- heidsverordening in werking getreden die tientallen richtlijnen en verordenin- gen samenvoegt, om dierziekten als hondsdolheid te voorkomen en te be- strijden. Het verbaast Baar dat deze nieuwe verordening zich niet meer richt op dierenwelzijn. Dat blijkt volgens hem al uit het eerste artikel, waarin staat dat de verordening moet zorgen voor een betere diergezondheid ter ondersteuning van een duurzame landbouw- en aqua- cultuurproductie in de EU en een doel- treffend functionerende interne markt. MEER EIGENDOMSGESCHILLEN Advocaat en dierkundig ingenieur Iaira Boissevain is gespecialiseerd in veteri- nair en ‘praktisch’ dierenrecht en had ja- renlang een eigen juridisch advieskan- toor. Sinds 2013 is zij advocaat bij Bruggink & Van der Velden Advocaten Belastingadviseurs in Utrecht. Daarnaast is ze docent dieren- en veterinair recht bij de studie diergeneeskunde aan de Universiteit Utrecht. In haar praktijk houdt ze zich onder meer bezig met ve- terinair recht en bestuursrecht, zoals za- ken over geluidsoverlast door dieren. Ook treedt ze op in geschillen over B estuurs- en strafrechtadvocaat Jaap Baar (Kuyp Baar Advoca- ten in Utrecht) is gespeciali- seerd in het dierenrecht. Hij staat onder meer stichtingen bij die betere handhaving van dierenwelzijn willen afdwingen of die bij hun pogin- gen om het welzijn van dieren te verbe- teren zelf met handhavingsmaatregelen te maken krijgen. Zo staat Baar stichtin- gen bij die zieke en gewonde dieren op- vangen. Zij krijgen bijvoorbeeld met handhaving te maken vanwege het toe- dienen van bepaalde medicijnen. “Dat mag alleen een dierenarts doen, maar als