MR. 2 2024 / 3 redactioneel De Toeslagenaffaire is niet alleen hard ingeslagen binnen de samenleving, ook de rechtspraak kent een verliezer: de Raad van State. Dit Hoge College van Staat dat niet alleen adviseert maar ook rechtspreekt, kreeg er in 2020 eerst van langs in het rapport Ongehoord onrecht van de parlementaire ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag. En in februari van dit jaar deed de parlementaire enquêtecommissie Fraudebeleid en Dienstverlening er nog een schepje bovenop door in het rapport Blind voor mens en recht voor te stellen om de Raad van State maar op te splitsen. Advisering en rechtspraak onder één dak is principieel onzorgvuldig, oordeelde de commissie onder leiding van SP-Tweede Kamerlid Michiel van Nispen. Beide commissies bekritiseren in harde woorden de manier waarop de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State burgers in de kou heeft laten staan. De commissie-Van Nispen neemt het de Raad van State kwalijk dat deze “tot op de dag van vandaag niet wil toegeven dat het goedkeuren van de alles-ofnietsbenadering fout was”. Op de dubbelfunctie van het Hoge College aan de Kneuterdijk is al jarenlang terecht kritiek. De Raad moet oordelen over de gevolgen van wetgeving waar hij zelf over heeft geadviseerd. Dat werpt vragen op over de onafhankelijkheid. Dat er tot voor kort sprake was van dubbelbenoemingen (staatsraden konden rechter en adviseur zijn), wekt niet echt vertrouwen. De Raad van State, in 1531 opgericht door keizer Karel V, heeft het staatshoofd als voorzitter en een politicus als vicevoorzitter. Een rechterlijk college dat aanschurkt tegen het bestuur is ongemakkelijk in de rechtsstaat. Goed idee dus om de Afdeling bestuursrechtspraak af te splitsen. En dat is weer een goede aanleiding om opnieuw na te denken over één nieuw gerecht waarin alle vier de hoogste bestuursrechters verenigd zijn. Dat zou een fusie betekenen van de Afdeling bestuursrecht van de Raad van State met de Centrale Raad van Beroep, het College van Beroep voor het bedrijfsleven en de fiscale kamer van de Hoge Raad. Onder het kabinet-Rutte II is iets dergelijks al geprobeerd, maar die poging strandde toen op onwil van de betrokken gerechten. De Toeslagenaffaire is een goede aanleiding het opnieuw te proberen. Niet alleen de rechtsbescherming, ook de rechtseenheid is daarmee gediend. Splitsen, die Raad van State Mr. is hét onafhankelijk magazine voor juristen. Het bericht, belicht en becommentarieert actuele zaken in de juridische wereld. Het magazine verschijnt zes keer per jaar. Mr. heeft een website, www.mr-online.nl, en kent ook een wekelijkse nieuwsbrief. Informatie over Informatie over abonnementen en adreswijzigingen: zie verderop onder Abonnementen en Adreswijzigingen. Redactieadres Donkere Spaarne 14 rd, 2011 JG Haarlem mail: redactie@mr-magazine.nl Redactie Michiel van Kleef (managing editor) mr. drs. Michel Knapen mr. Peter Louwerse mr. Karen Rijlaarsdam (eindredacteur) drs. Christa Rompas (bureauredacteur) Vaste medewerkers mr. Jurjen Boorsma (Arrest van de maand), mr. Alieke Bruins, drs. Martijn Kroese, mr. Sam Maasbommel, drs. Michiel Rohlof (Dealmakers), Joost van der Wegen, mr. Henriette van Wermeskerken Fotografie Chantal Ariëns, Corbino, Chris van Houts, Geert Snoeijer Website www.mr-online.nl Uitgeverij Uitgeverij Mr. BV Donkere Spaarne 14 rd, 2011 JG Haarlem Charley Beerman (publisher) mail: uitgever@mr-magazine.nl Ontwerp & vormgeving colorscan bv, www.colorscan.nl Drukwerkinkoop en productiebegeleiding RVV/Grafisch, Almere Media-advies Bas van Wooning, 06 47731707 mail: bas@vanwooningmedia.nl Abonnementen Gratis voor alle als zodanig in Nederland werkende juristen en wo-studenten rechten. Ga hiervoor naar: www.mr-online.nl/abonneren Adreswijzigingen en opzeggingen www.mr-online.nl/abonneren Niets uit deze uitgave mag zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever openbaar worden gemaakt of verveelvoudigd. ISSN 1388-3372 Copyright Uitgeverij Mr. BV 2024 MICHIEL VAN KLEEF managing editor (vankleef@mr-magazine.nl)
RkJQdWJsaXNoZXIy ODY1MjQ=