Je zou denken: dit bericht gaat over de bakker. De slagersjongen. Je onnozele nichtje. Iemand die tien bier en vijf wodka op had. Nietes.
De uitspraak van de weledelzeergeleerde rechtbank Amsterdam (ECLI:NL:RBAMS:2025:6734) gaat over een NN-persoon die solliciteert bij de rechtbank als rechter-plaatsvervanger, niet wordt aangenomen, daarna in bezwaar én in beroep gaat en vervolgens van de bestuursrechter te horen krijgt dat de bestuursrechter onbevoegd is omdat de Raad voor de rechtspraak volgens artikel 1:1, tweede lid, aanhef en onder c, van de Algemene wet bestuursrecht geen bestuursorgaan is.
Moet wel malle Eppie zijn.
Advocaat
Niks hoor. Dit is Kornel Olsthoorn LL.M., specialist internationaal/Europees recht, die heeft gepubliceerd in het Tijdschrift voor Europees Recht, het Oxford Report, het Tijdschrift voor Ondernemingsrecht over handelsmaatregelen van Trump, die studeerde in Utrecht, Antwerpen en Stanford en advocaat was bij Jones Day. Hij werkt nu als senior jurist bij Buitenlandse Zaken.
Deze voorheen beëdigde advocaat die daadwerkelijk heeft geprocedeerd solliciteerde in 2023 naar de functie van rechter-plaatsvervanger bij de Douanekamer in Haarlem. “Douane botst niet met mijn werk voor Buitenlandse Zaken, maar is wel Europees recht”, vertelt hij. Hij had een goed gesprek met twee bestuursleden van de rechtbank en kreeg een positief advies van de interne benoemingsadviescommissie. In april 2024 stuurde hij zijn stukken in naar de Landelijke Selectiecommissie Rechters/Raad voor de rechtspraak, inclusief het besluit van de Nederlandse Orde van Advocaten over de gelijkwaardigheid van zijn opleiding. Niet lang daarna ontving hij bericht over een kink in de kabel.
Geen meester, wel master
Olsthoorn deed in Utrecht zijn bachelor en verhuisde daarna naar Antwerpen om daar zijn master te halen. “Daar zit het Europa College, dat heeft een grote naam op dit gebied.” De premier van Denemarken, de premier van Finland, een vicepremier van Engeland en een rechter van het Europese Hof voor de Rechten van de Mens zijn er afgestudeerd, schrijft Wikipedia. En Olsthoorn dus ook.
De Selectiecommissie stuurde hem een mailtje van vijf regels. Geen mr.-titel. Geen uitzondering. Geen civiel effect. Geen meester. Wel master. Maar niet in Nederland.
‘Zo zijn de regels’
“Ik had dezelfde discussie gehad voor mijn beëdiging tot advocaat, dus ik had wel vragen verwacht”, aldus Olsthoorn. “Maar ik was toch verrast.” In een verdrag tussen Nederland en België zijn Nederlandse en Vlaamse universiteiten gelijkgesteld. De Orde had geen bezwaar. Als advocaat volgde hij de Nederlandse advocatenopleiding met alle vakken en die legde hij met goed gevolg af. Waarom dan nu dit probleem?
“Ik heb gebeld, maar ik kreeg alleen maar als antwoord: zo zijn de regels.” De rechtbank heeft zich ook sterk voor hem gemaakt, maar het mocht niet baten. Hij besloot in bezwaar te gaan. Waarom bezwaar? “Ik wilde eerst dat pad aflopen voordat ik naar de civiele rechter zou gaan.” Hij had wel rekening gehouden met bevoegdheidsvragen, maar hij vond dat hij goede argumenten had. “En ik hoopte dat de aard van de zaak reden zou zijn voor de rechter om toch inhoudelijk naar de zaak te kijken.”
Belgische Hoge Raad
Olsthoorn stuurde zijn beroepschrift. Zonder dollen: zeer deskundig. Olsthoorns sterkste argument is een uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie (ECLI:EU:C:2015:652) over een Belg met een Franse titel – maître – die griffier wil worden bij de Belgische Hoge Raad. Hij mag niet eens aan het vergelijkend voorbereidingsexamen deelnemen, omdat de verantwoordelijke autoriteit zijn titel niet erkent. Fout, zegt het Hof, België had tenminste rekening moeten houden “met het geheel van diploma’s, certificaten en andere titels alsmede met de relevante beroepservaring van de betrokkene.”
Frustratie
Helaas ging het op de Nederlandse zitting alleen maar om de bevoegdheid. “Het was leuk om weer in de rechtszaal te zijn”, zegt Olsthoorn. “Dat mis ik bij het ministerie. Maar ik voelde ook frustratie, natuurlijk.” Hij is van plan civiel door te procederen, al is dat een lange weg.
Mocht het lukken, Kornel: je krijgt van ons een pushbericht. Het is natuurlijk gek: dat je wel douanier, advocaat, premier, rechter bij het EHRM kunt worden met je titels uit Antwerpen en Stanford – maar niet mag plaatsvervangen in een Noordhollands provinciestadje.
