Dat blijkt uit het rapport Strafbare Discriminatie in Beeld 2025. Het is opgesteld door het Landelijk Expertisecentrum Discriminatie van het OM. De strafrechtelijke aanpak van discriminatie is een prioriteit bij het OM, dat daarmee duidelijk wil maken dat discriminatie niet wordt getolereerd.
In het rapport worden de aard en omvang van de discriminatiefeiten die het afgelopen jaar bij het OM binnenkwamen beschreven. Het OM behandelt alleen de vormen van discriminatie die strafbaar gesteld zijn in het Wetboek van Strafrecht. Hierbij gaat het om specifieke discriminatiefeiten en om feiten waarbij een discriminatieaspect meespeelt, zoals mishandeling.
Groepsbelediging
In 2025 registreerde het OM 141 specifieke discriminatiefeiten, een lichte daling ten opzichte van het jaar ervoor (160 feiten). Bij de meeste feiten ging het om de discriminatiegronden ras (41 procent) en antisemitisme (26 procent). Net als in de voorgaande jaren was in de meeste gevallen sprake van groepsbelediging (92 feiten), meestal in de openbare ruimte (50 feiten).
Publieke functie
Het aantal strafbare feiten met een discriminatieaspect (1011 feiten) gaf een opmerkelijke stijging te zien: van 523 feiten in 2024 naar 1011 in 2025. Deze wordt vooral veroorzaakt door een toename van het aantal geregistreerde feiten van het beledigen van een persoon. Bij deze feiten was − anders dan in voorgaande jaren − seksuele gerichtheid (453 feiten) de meest geregistreerde discriminatiegrond, gevolgd door ras (376 feiten). De meeste feiten werden gepleegd tegen mensen die aan het werk waren (645); het grootste deel was gericht was tegen personen met een publieke functie, zoals politieagenten of boa’s.
Niet werkelijke aantal incidenten
Het OM benadrukt dat de cijfers niet weergeven hoeveel discriminatie-incidenten daadwerkelijk afgelopen jaar hebben plaatsgevonden. Niet elk incident is strafbaar en niet alles wat strafbaar is komt bij het OM terecht. Soms ontbreekt bewijs, wordt geen verdachte gevonden of kiezen slachtoffers ervoor geen aangifte te doen. Het aantal geregistreerde feiten bij het OM is daardoor altijd lager dan de registraties bij (onder andere) de politie.
In het rapport Discriminatiecijfers in 2025 wordt inzicht gegeven in de omvang van de geregistreerde incidenten en meldingen van discriminatie bij officiële instanties zoals de politie, Discriminatie.nl en Meld.Online. Het is tegelijk met het rapport van het OM naar de Tweede Kamer gestuurd.
