In de brief, die gericht is aan de fractiewoordvoerders van de Tweede Kamer, focust de NOvA zich op drie aandachtsgebieden in de begroting van Justitie en Veiligheid: betrouwbare en voorspelbare overheid, eerbiediging van fundamentele rechten en het waarborgen van de toegang tot het recht. Op alle drie de aandachtsgebieden ziet de NOvA punten van zorg en doet de Orde voorstellen voor verbetering van de huidige plannen.
Planbureau
Aangaande betrouwbare en voorspelbare overheid pleit de NOvA in de brief voor de oprichting van een planbureau voor de rechtsstaat. “Dit versterkt de informatiepositie van het parlement, stimuleert innovatie op basis van wetenschappelijke kennis en maakt bovendien inzichtelijk wat de investeringen in de rechtsstaat concreet opleveren”, zo onderbouwt de NOvA haar advies.
Met het pleidooi voor een planbureau voor de rechtsstaat sluit de NOvA aan bij aanbevelingen van de Staatscommissie Rechtsstaat, die de oprichting van zo’n planbureau al eerder adviseerde. Bezuinigingen op de Rijksoverheid passen volgens de NOvA niet bij dit plan. Bovendien maken die bezuiniging de oprichting van een constitutioneel hof, waarover het in de kabinetsplannen veelvuldig gaat, een stuk minder haalbaar, zo betoogt de NOvA.
Capaciteit
Als het gaat om de eerbiediging van fundamentele rechten ziet de NOvA vooral problemen ontstaan die te maken hebben met capaciteitsgebrek. Nieuwe asielmaatregelen gaan naar alle verwachting meer werkdruk opleveren voor de rechterlijke macht, de IND en DJI, waar de capaciteitsgebreken nu al aanzienlijk zijn.
Ook het afschaffen van gesubsidieerde rechtsbijstand bij asielprocedures levert volgens de NOvA problemen op: “Dit zal ten koste gaan van de kwaliteit en zorgvuldigheid van beslissingen, met een kans op een groter aantal (gegronde) beroepen, hoger beroepen en vervolgaanvragen. Alle extra kosten zullen opgevangen worden door de justitiebegroting en uiteindelijk, wederom, de rechtsstaat.”
Sociale advocatuur
Ten slotte kaart de NOvA de groeiende tekorten in de sociale advocatuur aan. Daarover trok de Orde eerder deze maand ook al aan de bel, met een dringende oproep voor meer perspectief voor sociaal advocaten. In de nieuwe brief pleit de NOvA niet alleen voor hogere vergoedingen voor sociaal advocaten, maar ook voor een plan van aanpak voor de toekomst.
De begrotingsbehandeling Justitie en Veiligheid staat gepland van 19 tot en met 21 november.
