Al lange tijd wordt in de advocatuur gediscussieerd over het toezicht. Uiteindelijk ging de algemene raad begin december in grote lijnen akkoord met de plannen van minister Weerwind (Rechtsbescherming) voor een nieuw stelsel van toezicht op de advocatuur. Centraal hierin staat de invoering van een Landelijke Toezichthouder Advocatuur (LTA).
Visie
In een brief aan de minister geeft de algemene raad nu zijn visie op de herziening van het toezicht. De algemene raad heeft hiervoor gesprekken gevoerd met verschillende groepen in de advocatuur waaronder de dekens, sociaal advocaten, grote kantoren, het college van toezicht en de raad van advies. Ook is Tom Barkhuysen, hoogleraar bestuursrecht aan de Universiteit Leiden en advocaat bij Stibbe, om advies gevraagd.
Consensus
Landelijk deken Robert Crince le Roy schrijft namens de algemene raad dat er binnen de advocatuur consensus bestaat over de noodzaak van versterking van het toezicht en over de komst van een landelijke toezichtautoriteit. De LTA moet worden ondergebracht bij de NOvA, zodat gegarandeerd wordt dat de toezichthouder onafhankelijk van de Staat blijft.
Blik-van-buiten
Aanvankelijk wilde de algemene raad dat het LTA-bestuur uitsluitend uit advocaten zou bestaan, maar om een ‘blik-van-buiten’ naar binnen te halen mag een minderheid van het drie- of vijfkoppig LTA-bestuur niet-advocaat zijn. Hiermee wordt tevens gehoor gegeven aan “een bredere maatschappelijke wens” om ook niet-advocaten te betrekken bij het toezicht op de advocatuur.
Kosten
Over de kosten van het nieuwe toezichtmodel bleken nogal wat zorgen te bestaan onder advocaten, zo bleek uit de gesprekken die de algemene raad voerde. Deze worden − net zoals nu het geval is − door de advocatuur zelf gedragen. De verwachting is dat de kosten voor het toezicht hoger zullen uitvallen dan het huidige lokale toezicht en dat ze verder zullen stijgen door uitbreiding van huidige wetgeving en toekomstige wetgeving.
Daarom vindt de algemene raad het wenselijk dat er ruimte komt voor differentiatie van de hoofdelijke omslag. Nu is de jaarlijkse bijdrage voor alle advocaten in beginsel even hoog, maar wat betreft de algemene raad moeten de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen.
